2017-10-10

施政報告可以給香港快樂的未來嗎？（下）

　　上文提到10月11日公布的《施政報告》，在培養本地創科人才方面責無旁貸，同時也應預留資源，儘早推出利民的智慧服務。以下是另外兩項有利本地創意創科發展，也助留住人才的舉措，不知特首可有考慮：

三、如何協調公私機構開放數據？

　　數據共享已證明可以鼓勵官民溝通和促進創新，特首在競選政綱中也提出「公眾參與、與民共議」，哪政府會坐言起行，積極協調內部以及各公私營機構，包括停車場營運商、運輸商等，和公眾分享數據嗎？

　　開放數據有利創意創新和溝通，「杜拜脈搏」（Dubai Pulse）是杜拜政府的綜合資訊平台，內含各個公共項目和活動的進展、預算、完工日期。透過這個平台，官、商、民可以就城市建設項目交流意見，政府也可了解民情並及時回應。

　　美國洛杉磯的共享空間數據平台（CSDI）GeoHub被選為全美開放數據首位，有口皆碑。它在市長的支持下，各個政府部門都開放數據，從而建立平台GeoHub。在此基礎下，各部門、公營機構和市民開發出各種手機應用程式，例如為街道的清潔度評分、交通黑點等讓政府部門跟進。市長Eric Garcetti說，這個平台「促進社區的合作，市民有更大的『話事權』，市政的推動更有效率」；同時，在面對如經濟下滑和氣候變化等大難題時，公眾的創意更可大派用場。

　　現時，港府也正在建立一個CSDI，希望特首對此平台展示更大的決心，把它打造成官（Public）、商（Private）、民（People）合夥（Partnership）共同改善市政的4P平台。

四、如何有效建立硏發生態？

　　我們如何透過鼓勵研究和發展（R&D）投資，建立起一個健全的創新科技產業生態系統？

　　世界銀行展示各地的R&D，香港原來二十年來都比鄰近地區落後：自1996年，南韓和中國在R&D的投入直線上升，廿年不衰；期間新加坡雖然有起落，但至少近年一直維持在GDP的2%；香港嗎？則二十年如一日，非常平穩地遠低於1%！

　　與此同時，QS公布最新的全球大學排名，亞洲區僅香港有4間大學躋身全球50強（新加坡、南韓各有兩間，內地也只有3間），我們有世界知名的大學孕育創科人才，但就因為R&D的投入太少導致創科發展遲緩、人才流失。

　　早前特首的競選政綱提到引入額外稅務扣減，以鼓勵私人企業進行R&D，如果《施政報告》也提高公營機構和政府的R&D投資，雙管齊下，整個創科生態圈便可健康發展。

　　為全球智慧城市排名的IESE Cities in Motion Index，在181個城市中，今年香港在社會凝聚力方面排第139位，報告指出這是我們最需改善的地方。期望《施政報告》促進廣開言路，讓經濟多元發展，使大家尤其年輕人有更多大展拳腳的機會，令我城増添快樂正能量，便是香港之福了。

參考資料：

• The limits and strengths of the US City Open Data Census, 09-09-2016, Richard Yarrow, Sunlight Foundation

• Los Angeles Launched GeoHub, ArcNews Spring 2016, esri

• GeoHub

• Smart Dubai: Towards Becoming the Happiest City On Earth, 10-07-2017, Richard Budden, LinkedIn