【FOCUS】拜登加稅或說易行難　惟全球稅改山雨欲來

　　這邊廂剛全民派錢每人1400美元，那邊廂拜登即醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案；分析測算，此或在未來十年增加至少2.8萬億美元收入，並為其下個2萬億美元基建計劃乃至學生貸款減免「泵水」。

 

　　一場世紀疫症令各國政府無視紅色財赤爭相開庫救濟，但「借錢梗要還」，英國月初已率先宣布後年上調企業稅由19%至25%計劃，為半世紀頭一遭；加上數字經濟逆疫大行其道，經合組織(OECD)已發起「全球最低稅率」倡議，全球稅制革命山雨欲來。

 

企業稅增至28%，恐需共和黨倒戈

 

　　拜登1.9萬億美元刺激方案凱歌高奏，下個更大規模的基建計劃再進入揭盅倒計時，而為長遠國庫開源計，其正醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案。

 

為長遠國庫開源計，拜登正醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案。

  

　　坊間預計，方案料包括:一，企業稅由21%增至28%；二，年收入逾40萬美元人士個人入息稅由37%增至39.6%，另額外徵收12.4%社會保障稅；三，資產增值與利息收入逾100萬美元的人，須繳付39.6%稅率；四，逾百萬美元資產的遺產稅率由40%增至45%；五，跨國美企全球無形資產低稅所得(GILTI)由10.5%倍增至21%等。

 

　　據美國稅收基金會測算，倘方案實施，未來十年將令聯邦政府增加至少2.8萬億美元收入，到2030年，前1%的納稅人的稅後收入料減少約7.7%。較早時法興預計，僅上調企業稅一項即可能令標指市值縮水3.5%，而高盛則指此將令標指平均每股收益預期跌12%。

 

　　不過，鑒於早前1.9萬億美元刺激已巧借了「預算調節程序」的簡單多數制過關(侵侵2017年稅改方案亦是憑此過關)，拜登的加稅大計未來想在國會過關，理論上需10位共和黨參議員倒戈，換言之，能否成功推行尚存變數。

 

全球最低稅率呼聲起，香港難避大流

 

　　儘管如此，全球稅制革命已山雨欲來，除了英國財相月初打響頭炮，宣布擬自2023年4月起上調企業稅由19%至25%，為半世紀頭一遭；更深遠的影響來自經合組織(OECD)為應對「稅基侵蝕及轉移利潤(BEPS)」而正全力推動的訂立「全球最低稅率」倡議。

 

　　何謂「全球最低稅率」?簡而言之就是向年度收入超過門檻(初定7.5億歐元)的跨國巨企，統一徵收最低稅率(如12.5%)，以避免其利用稅務規則差異人為轉移利潤至開曼群島、百慕達等「避稅天堂」。

 

　　鑒於財爺波叔早前預算案重申香港會積極根據國際共識落實此，但坊間已出現或衝擊香港簡單低稅制優勢的擔憂。據業內人士測算，香港企業實際稅率不到10%，倘未來實施全球最低稅率，相當於變相加稅，或窒礙跨國企業在港投資。

 

　　此外，繼全國人大表決通過改革香港選舉制度後，北京或將進一步主導改革香港土地供應及稅收結構，以解決貧富懸殊等深層次問題的猜測再甚囂塵上，加之結構性財赤牆角已近，稅率上行會否是全球大勢所趨?拭目以待。

 

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