淺述第十三個「五年計劃」

　　中共十八屆五中全會周四結束，主要討論第十三個「五年計劃」。我執筆時尚未見到有何公布，只能說出希望這「五年計劃」要注意甚麼。

 

 

　　公眾最關心的問題可能是第十二個「五年計劃」（2011至2015年）經濟增長能否達標及未來五年的指標會訂在哪裏。在2011至2014這四年中，中國GDP平均年增長稍超過8％，若要達到第十二個「五年計劃」原本訂下的平均7.5％年增長率，肯定可以達到。今年GDP增長就算只得5.5％，五年的平均也有7.5％，而今年增長必然遠超5.5％。

 

　　這是得來不易的成績，過去五年，世界經濟環境受金融海嘯的餘波及歐債危機影響，情況惡劣。IMF對進你那全球經濟增長率預測本來是3.8％，但形勢不饒人，IMF要把這增長率不斷下調，先調低至3.5％，再降至3.3％，仍不足夠，日前在秘魯利馬舉行的年會中，更預測只有3.1％的增長。若非IMF對中國經濟較為樂觀，而又有中國近7％的增長率支撑著，恐怕今年全球的增長會更低。

 

城鎮化仍是增長重要來源

 

　　不過，我不認為我們需要太重視「五年計劃」所訂定的指標。在歷史上，有時實際經濟表現遠勝指標，也曾出現過所有指標都無法滿足的情況，我對「指標」此等計劃經濟中出現的概念，只會視為一種可用作打打氣，指引方向的工具，太過認真便無謂了。

 

　　更加重要的問題是要看看「十三五」究竟會提出甚麼方法去繼續發展中國的經濟。中國正處於多個結構性的轉型期，著實需要我們枕戈以待。

 

　　城鎮化仍是推動中國經濟增長的重要動力。從1978至2014年，中國城填人口增加了5.77億人，城市從193座上升至658座，這是全球性人口城市化大潮的一個組成部分。人民在城市中能較有效接觸到新科技及先進管理方法，生產力遠勝在農村之時。但這也對政府帶來巨大的壓力，每年如何在城市中創造過千萬的新職位。到城市工作的父母，也在農村留下了近6千萬的所謂「留守兒童」，為社會埋下隱憂。治理一個大國真的不容易，人口等閒以億計算，經濟卻以萬億元作單位，想想也使人冷汗直冒。

 

工業科技轉型提高競爭力

 

　　過去中國創造職位的方法是大量生產勞動密集產品，並輸向世界各國。這方法的好處是可迅速地利用自己的優勢，使大量民工得益，比印度所用的發展IT更有效。印度的策略只能惠及人數少得多的高教育水準的精英，普通人等獲利有限。但中國若是一味只靠廉價勞工，終究也要面對來自越南、印尼，甚至印度等勞工更便宜的競爭，所以中國經濟必須不斷轉型。

 

　　　轉型有三大方向。一是製造業的科技含量要日逐步提升，這便又需要大量的科研投資作支持。二是從製造業轉至服務業，現時中國的服務業已超過GDP的48.1％，大於製造業加上建造業的42.7％，但仍可走的路還很長。服務業的好處之一是可吸納非常大量的勞動力。三是把生產能力從無用低效的地方轉至高效地方。中國的鋼鐵煤炭都有產能過剩問題，鋼鐵以重量計，比大白菜還要便宜。但產能在某些領域過剩正顯示出在其他領域產能不足，資源配置錯誤。最不足的一部分很可能是環保工業的產能。中國的空氣及水污染嚴重，不投放大量資源改善環境如何了得？但這又指明了一個方向，搞環保是推動未來增長的一個重要動力。

 

　　港人也許更關心人民幣如何國際化及香港可得到多少油水。我相信香港的確有條件在金融服務業上分一杯羹，機會的確存在，但是否成功，主要還是看港人如何自我提高競爭力，否則香港會輸給上海、新加坡、倫敦，甚至前海等地。現時社會中太多無謂的政治，實不利香港的發展。

 

轉載自: 晴報

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