書商又加價 CY 點算好(民協 廖成利)

　　近年教科書大幅加價，市民滿以為今個學年不用再捱貴書，可惜政府辦事不力，市民的願望再一次落空。

　　纏繞市民多年的教科書價格問題，過去數天出現了急速變化。經過冗長的談判，教育局與教科書書商原本已達成協議，教科書和教材需分拆出售，但書商公布的新學年書價仍有頗大的加幅。到了近日，教育局和書商突然鬧翻，原因在於教育局突然宣布教師可以免費索取教材，書商認為此舉違背了訂下的協議，於是宣布收回學生的新書價，高調向教育局宣戰，更到申訴專員公署投訴教育局政策朝令夕改，教育局局長孫明揚則指此舉是要揭露書商定價的不合理，並揚言動用5000萬資助開發電子教科書。

　　縱使教育局與書商各執一辭，在市民眼裏，只看到雙方互相指駡，卻未看到書價真正受控。這顯示教育局的失敗，對問題束手無策，浪費了市民數年的時間和金錢，絕對不能接受。

　　政府的失敗，在於處理問題的策略錯誤，沒有對症下藥。多年來教科書價不斷上升，加幅更遠超通脹，主因並不在於成本上升，而是教科書出版界一直缺乏競爭。要成功推出教科書，必須通過教育局嚴緊的指引，過程需要投資大量的人力物力，因此要進入教科書市場並非易事，促成了今日的局面，在缺乏競爭下，書商將教科書價大幅提高亦不愁沒有生意。政府若然認為分拆教材出售便能令書價下降，便是大錯特錯，縱使能收短期之利，長遠仍是於事無補。

　　同樣，孫明揚局長表示以5000萬開發教科書，只是轉移視線，迴避問題核心。可以想像，要令電子書在香港普及，動輒需要超過10年，軟件開發加上硬件配套更是所費不菲，政府的建議除了力度不足，更是遠水不能救近火，反映政府根本無心處理問題，要市民繼續捱貴書。

　　要有效降低書價，政府不能再因循守舊，要拿出勇氣解決教科書界競爭不足的問題。政府可以仿傚外國，支援大學出版社出版教科書，為現時相對封閉的市場注入良性競爭，這既能讓家長和學生有更多選擇，亦能徹底處理書價問題，減輕市民負擔，欠的只是政府的決心。

　　書價問題鬧得如此大，聲言會急市民所急的候任特首梁振英卻避而不談，距離9月開學已時間無多，梁振英能否以處理雙非問題的態度，拿出勇氣處理好書價問題，在開學前為家長和學生帶來驚喜呢？

《民協主席 廖成利》