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政改死因

湯家驊
煮酒論政

  人大常委會於8月31日作出之決定,相信對很多香港人來說猶如晴天霹靂。我們都在問:「為甚麼會這樣?」難道中央不明白政改失敗會為香港帶來長期社會不穩定、難以管治、爭拗不斷、甚至直接影響長遠經濟發展的局面嗎?當然知道!但明顯地,中央把維持現存的憲制秩序比穩定社會、發展經濟更為重要。為甚麼會有此選擇?從中央的角度來看,假若特區有八十萬人投票要求中央認為違反《基本法》的公民提名便要屈服,那麼在內地若有八百萬人提出推翻共產黨又該怎辦?這便是李飛口中所說的國家主權及安全問題。

 

  這邊廂,泛民主派當然也理解到長期社會不穩定,內耗不斷是會令特區經濟停滯不前,國際地位更可能退落於新加坡之後。那麼為何要用一種近乎自殘方式去懲罰自己以換取一線民主曙光?答案也顯而易見。香港現有的法治、新聞及言論自由、結社及表達自由均每天面臨挑戰。沒有民主,這些核心價值很快便會消逝不存。這是個社會核心價值問題,在我們眼中確是比經濟發展更為重要。

 

  不得不提的也有陳方安生與李柱銘到英美之行所帶出的影響。到英美「求救」引入「外國勢力」干預本港政制改革正正是中央最忌諱的行為。若英美介入中央便要屈服,那如何管治整個國家?但從英美角度而言,他們在特區的投資、經濟策略上的重要性會否也令他們覺得把所有這些經濟利益拋諸腦後換來的是甚麼?英美會否及能否為了香港的政制改革在特區撤資或與中國公開交惡,甚至開戰?當然不會!那英美之行是上上之計還是幫倒忙?

 

  但凡此種種,最重要的因素必然要數中央與港人缺乏互信。因為沒有互信,所以北京不肯相信民主派會放棄公民提名而同意一個符合《基本法》的溫和方案;因為不信任香港人,北京不敢讓香港人自己去選擇特首候選人。從泛民角度而言,也因為不信任中央,所以不少人根本從不相信中央會就普選放行,所以從來不覺得對話、商討會帶來普選。沒有這份互信,雙方如何達致共識?這便是政改之死因。政治從來沒有對或錯,只有甚麼方法才可達致目的。但這一個問題可能要留給下一代解決了。

 

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