中國新增K字簽證引「搶飯碗」等爭議，官媒批奇談怪論誤導公眾

　　在特朗普政府宣布大幅提高美國企業引進外國技術人才成本之際，中國10月1日面向國際青年科技人才、首次推出「無僱主綁定」簽證--K字簽證。事件引發廣泛關注，尤其是引起了不少內地網民對就業競爭的擔憂，同時擔心中國會因此而變成移民國家。對此，發表評論表示，K字簽證政策的出台將對中國未來發展帶來深遠影響，部份誤讀誤解，以及發表一些奇談怪論，只會誤導公眾、引發不必要的焦慮。

 

K字簽證：STEM學科學士學位及以上，無需先獲得工作

 

　　9月29日，中國外交部發言人在例行記者會上表示，「為促進中外青年科技人才交流與合作，中方決定在普通簽證類別下增設青年科技人才簽證，即K字簽證。」

 

　　事實上，早在8月7日，K字簽證便正式寫入修改後的《外國人入境出境管理條例》。以往針對海外人才，中國簽發R字簽證，面向國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。此次新增的K字簽證，主要簽發給從境內外知名高校或者科研機構科學、技術、工程、數學(STEM)學科領域專業畢業並獲得相應學歷學位證書(學士學位及以上)，或者在上述機構從事相關專業教育、科研工作的外國青年科技人才。

 

新簽發的K字簽證面向外國青年科技人才。(AP圖片)

　　

　　K字簽證僅對年齡和教育背景或工作經歷有特定要求，但不要求國內有聘用或邀請單位。相較於現有的12類普通簽證，K字簽證將在入境次數、有效期、停留期方面為持證人提供更多便利。持證人入境後可從事教育、科技、文化等領域交流及創業、商務等活動。K字簽證的申請資格已大致確定，但具體細節尚未公布。

 

民眾憂心：國內青年失業率高，加劇就業競爭

 

　　就在K字簽證正式實行的前一天，9月30日，「K簽證會讓外國人搶走我們的飯碗嗎」的話題衝上微博熱搜，緊隨其後的是「K簽證引爭議症結在於公平焦慮」。網民對K字簽證首先質疑的是，目前青年失業率超15%，國內人才市場不堪重負，K字簽證僅要求學士學位即可申請，很可能加劇就業市場競爭。

 

　　根據過往數據，2023年中國畢業生就業率為55.7%，2023年6月青年人失業率21.3%破頂後，國家統計局以統計調查工作「健全優化」，不再公布此數據。時隔半年重新公布，但將其分成三個年齡組的失業率，重新公布的2023年12月不包含在校生的16-24歲失業率為14.9%。來到2025年，8月16-24歲勞動力失業率為18.9%，已連升兩個月，為完善青年失業率統計方法並恢復公布這項數據以來的新高；不包含在校生的25-29歲勞動力失業率為7.2%，較7月略增0.3個百分點，為今年3月以來新高。

 

今年8月16-24歲勞動力失業率為18.9%，已連升兩個月。(AP圖片)

　　

　　此外，網民還質疑：簽證有效期最長5年，每次停留180天，在無僱主約束下，如何防止變相移民？簽證的推出，正逢美國川普政府大幅提高H-1B工作簽證費用之際；去年71%的H-1B申請者為從事科技業的印度人，一些網民表示「不歡迎印度人來」。

 

官媒批奇談怪論誤導公眾，是不自信

 

　　對於上述爭議，許多官媒發文多次解讀政策，解釋「K簽」的「年齡限制」、「領域限制」以及「時代需求」，亦表示有關部門需要加強學歷背景審核、對於「知名院校」的標準要進一步明確。

 

　　「筋斗雲」專欄9月30日發出評論稱，在一些國家收縮內顧、排擠國際人才背景下，中國敏銳抓住這一重要機遇，及時推出政策，這對中國未來發展必將帶來深遠影響。一些人對政策存在誤讀誤解，發出一些奇談怪論，誤導公眾、引發不必要的焦慮。

 

　　文章指出，K字簽證簽發對象是外國青年科技人才，並非網上炒作的「低素質勞動力」。「這樣的人才十分緊俏、多多益善，何來衝擊就業？」對於移民問題，文章表示，K字簽證只是為外國青年科技人才來華工作、生活提供便利，豈能直接和移民劃等號。同時，增設簽證會有配套的管理制度。所謂「移民危機」不會出現。文章最後提到，有「安全風險」論者認為，K字簽證可能引入具有「潛在風險」的人，會給國家安全、社會治理造成衝擊。這是不自信。

 

河南鄭州的招聘會人頭攢動。(AP圖片)

 

　　《環球時報》也發表評論指出，K字簽證與美國H-1B簽證並不相同，後者普遍被認為是一種工作簽證，前者是為了促進中外青年科技人才的交流與合作，而非單純的就業許可。

 

　　前《環球時報》總編輯胡錫進在微博發文說，雖然外國人在中國的數量目前很少，但在失業率上升之際，反對K字簽證的聲音也是正常，政府有關部門有必要說明其目的、如何執行，以及評估其實際效果，防止它走向偏差，以安人心，以正視聽。

 

撰文：經濟通通訊社記者丘敏華