基建頻紕漏 港府須加強監管問責

 

　　本港多項基建工程頻被揭有紕漏，令人憂慮基建安全質素，嚴重損害本港工程界形象和聲譽。港府除公開交代事件，更須把鬆懈了的監管制度扭緊，並改革制度，才能重拾市民信心。

　

各方專業失德 民憂冰山一角

　

　　港鐵（00066）沙中綫紅磡站由被揭剪短鋼筋，到螺絲扭入長度未符規定、擅自更改鋼筋接駁方法、遺失逾六成檢查及測量申請（RISC）表格後，連港珠澳大橋工桯也被揭缺失逾萬份表格，兩年後才補回。沙中綫問題有獨立調查委員會處理，路政署署長陳派明今天則到立法會交代大橋缺失文件一事。

　

　　連串工程醜聞，令市民擔心這是冰山一角，港府固然要向市民交代，收拾殘局更是責無旁貸。至少有兩事須做：其一，將鬆懈的監管制度撥亂反正。RISC表格被視為工程各工序把關的重要文件，規定某工序將近完工時，測量人員須到場檢查，確定工序完成和達標，填寫表格，才能進入下階段工序。

　

　　工程監管不是沒制度規範，問題是各方都沒做好本份。承建商和分判商不能以趕工為由遲交表格，甚至連表格也不保存，令人無法知道工程質量是否過關；港鐵在被連番追問下只得承認監管做得差。港府出資興建基建，對工程紕漏不聞不問，有關部門未收齊驗收表格仍撥款進行下階段工程，亦責無旁貸。

　

　　面對各方面專業失德，港府應對有關人員問責，對遲交及遺失表格的承建商和分判商進行處分和罰款，並要懲罰把關失誤的相關人員和官員，讓業界引以為鑑，不再得過且過。

　

　　其二，港府須改革制度。首先，在數碼年代，RISC表格仍需人手填寫，凸顯制度落後。當局宜將表格數碼化，工序何時完工達標（拍照存檔）、工程何時獲批撥款、手續是否齊全，均可隨時上網追查。

　

　　另外，港府宜考慮引入註冊營造師制度。註冊營造師在歐美和內地實施已久，一旦工程質素出問題，承建商和營造師要負上刑事責任，且嚴重可除牌，讓監管者更上心監督。90年代公屋短樁事件，檢討報告便已建議將承建商監管人員專業化、建立註冊營造師制度，可惜政府欠缺政治意願而未有推動。

　

或令成本上升 安全不容妥協

　

　　引入註冊營造師問責制，成本難免上升，甚或令業界出現大洗牌，但安全不容妥協，港府和承建商均須檢討，下定決心糾正問題，才能挽回公眾的信心。