數字經濟速追趕，策略執行齊步進

特區政府公布，今年中將設立「數字政策辦公室」，推動數字經濟和智慧城市提速前行。正如財政司司長陳茂波所指，頂層架構和法規制度是數碼發展關鍵，當局要藉改革和升級，扭轉部門過去長久各自為政、思慮及保障不周等弊病，不僅盡快為市民提供更便捷的公共服務，更要支持大小商企抓緊新時代商機。

特首李家超於去年施政報告，首度提出合併政府資訊科技總監辦公室，以及效率促進辦公室，成為數字政策辦公室，陳茂波昨於網誌終交代了較明確日期。

智城排名落後 數據保障不周



綜觀近鄰，新加坡早於2017年成立智慧國及數碼政府署，內地大城市如上海在2020前後亦多已成立小組促進數字化轉型。據瑞士國際管理發展學院（IMD）最新智慧城市排名，新加坡高踞亞洲第1、全球第5，本港則僅列環球20，不及北京、台北和上海，顯然要急起直追。

　　從IMD調查可見，港人對於交出個人數據以換取方便或安全，取態較審慎。這估計關乎私隱條例仍儼如「無牙老虎」，黑客入侵數碼港的相關調查正正顯示，連創科中心主要推手的日常政策執行，都未盡予人信心。

 

　　事實上，只有當中央完全放心，才會讓更多數據南下，支持本港不同產業加速發展。由是觀之，數字化經濟發展委員會日前提出花3至5年時間檢視現有制度，提升數據安全和保護，可能略嫌寬裕。

 

　　從電子選民登記冊系統到「SmartPLAY康體通」，政府服務連番出閘脫腳，每可歸咎於欠缺第三方獨立測試最高承載力。即使去年11月起，資科辦已要求政策局及部門推出大型電子服務前，先接受壓力測試，但礙於考評局只是法定機構，「監考易」、「報到易」驟成「漏網之魚」，令文憑試學子飽吃驚風散，公眾觀感差劣。

 

　　參考新加坡經驗，本港今後或可考慮讓數字政策辦公室及專員，直接向特首問責，以便賦予十足權力在內部推進電子審計建議，落實連串數字政府方案，同時加強法定機構數碼治理水平。

 

新服務頻甩轆 宜聽業界意見

 

　　資科辦近期多次申明，放眼2025年全面採用「智方便」平台，實現政府服務「一網通辦」。政府難以推動一站式服務，部門決策粗疏可謂責無旁貸，如環保署早有「綠綠賞」程式，卻再豪斥140萬元開發「走塑有賞」，結果將要額外資源整合。

 

　　從實際用戶體驗來看，未來既要做到一站通辦的方便，又要避免「同心抗疫」網頁般眼花撩亂，甚考功夫。當局宜多聽取數字化經濟發展委員會內外，商企及科研教育界等不同意見。

 

　　工業總會及科技園去年委託顧問撰寫的報告指出，本港數碼基建界有豐富的數據資料庫，但基於法例規限及數據零碎，仍有待充分利用。陳茂波連日來一再承諾，鼓勵本地公共和私營部門數據流動，如進一步擴大「商業數據通」，方便銀行審批中小企貸款，可算從善如流。

 

　　由於商業機構多比政府靈活，只要監管機構拆牆鬆綁，專業界別自會在風險可控的「沙盒」內，自動嘗試挖掘商機，滿足新世代需求。港府與業界搭建的「轉數快」結算系統，近年不時獲讚譽為官方推動數據協定的範例，如今當局有意進一步推動企業讓消費者用作日常電子支付，且結合智方便開發官方流動支付入門網站，均是值得拭目以待的新猷。