【FOCUS】基建法案過關 開花結果不易

11/08/2021

 

  2701頁、1.2萬億美元、5500億美元新資金--美國數十年來最大手筆的基建投資藍圖,周二(10日)以69:30優勢在參議院過關,被總統拜登稱為「將使美國走上贏得未來的道路。」

 

  消息帶動美股道指創下新高,但分析認為,法案的支出規模及實際受益或需數年才能開花結果;而民主黨內進步派更誓要就另一項3.5萬億美元支出計劃再下一城,恐推升聯邦債務膨脹至45萬億美元,共和黨即警告,美國正面臨通脹炸彈。

 

加州高鐵前車可鑑,基建成本為歐洲5倍

 

  由10名跨黨派議員6月發起的1.2萬億美元基建法案,昨晚成功闖關參議院,多達19名共和黨議員加入全體民主黨議員的支持陣營,令黯淡已久的「兩黨合作」重現曙光。

 

 

1.2萬億美元跨黨派基建法案以69:30成功闖關參議院,令黯淡已久的「兩黨合作」重現曙光。(Biden Twitter)

 

 

  此份2701頁的法案,包括1100億美元投資道路和橋樑、660億美元投資鐵路、各650億美元投資電網及寬帶、550億美元投資供水設施、390億美元投資交通網絡,另有470億美元彈性資金用於網絡安全和應對氣候變化。穆迪分析估算,到2025年,美國或因此增加約66萬個工作崗位。

 

  不過,若回想2009年奧巴馬以35億美元聯邦政府撥款資助興建加州高鐵,13年來至今,短短119英里的開工路段仍未竣工,最新1.2萬億美元基建法案何時開花結果存疑。高盛預計,基建法案明後年料推升美國GDP僅0.2個、0.3個百分點。更有智庫稱,美國基建成本為歐洲富裕國家的5倍,建造隧道的時長平均需時多一年半。

 

民主黨馬不停蹄再推3.5萬億支出計劃

 

  正正是大型工程預期恐需待下屆政府時才能看到實際收益,令政治回報變得複雜,不難理解民主黨為何馬不停蹄再推另一項3.5萬億美元支出計劃,以為明年中期選舉積累籌碼。把持眾議院生殺大權的議長佩洛西已明言,在參議院通過該額外支出計劃前,不會允許表決跨黨派基建法案。

 

  共和黨指摘,民主黨以「基礎設施」為幌子,把美國推向社會主義的3.5萬億美元方案,規模相當於向全體地球人派錢450美元,未來十年將推升聯邦債務至45萬億美元,相當於GDP的134%。另有機構測算,覆蓋稅收抵免、清潔能源、兒童照顧、住房投資、醫療保健的實際潛在成本恐遠不止3.5萬億,而是5.48萬億美元。

 

  儘管不得共和黨人心,參議院多數黨領袖舒默已擺明車馬,打算再次憑預算決議程序的簡單多數制推進其過關;作為反擊,數十名共和黨參議員已簽署承諾書,拒投票提高債務上限。驢象對峙9月恐再升溫,疊加聯儲料正式亮出減碼路線圖,小心觸發市場大幅波動突至。

   

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