14/06/2023

建造及運輸業准輸入最多2萬外勞

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建造業擬輸入1.2萬外勞 10億元公營工程優先限3類僱員勞方批漠視意見

　　建造業議會早前公布人力預測報告，指本港到2027年或缺少3.5至4萬名熟練或半熟練工人，以及7,500至8,500名技術員或監督人員。發展局宣布容許就建造業輸入最多1.2萬名外勞，但只限於技術工人、技術員和工地監督人員，且優先用於達10億以上規模的公營工程，下月起接受申請。

政府指造地、公屋、機場工程、鐵路等公營工程，列優先考慮容許輸入外勞。

　　商界歡迎政府擴大輸入建造業勞工，勞顧會則批評政府制定政策期間將其架空，漠視勞方意見。

　　發展局局長甯漢豪稱，就建造業推出的「行業計劃」，外勞配額上限為1.2萬人，涵蓋技術工人、技術人員和工地監督人員，並為現時短缺的工種；公營工程會優先考慮容許輸入外勞，包括造地、公屋、機場工程、鐵路等，以照顧廣大公眾利益，項目亦要達指明金額，初步定為10億元，外勞亦只能在獲批申請的項目地盤工作，相信有關工程在公務部門近距離監管下，能給予社會更大信心，近年亦有不少公營工程達有關門檻。

私人項目引入勞工須證明特殊需要

　　她續稱，如私人項目申請輸入外勞，則須證明引入的勞工是特殊需要、在香港非常短缺，相信私營項目不會使用很多配額，但公營工程有外勞分擔工作，料可帶來連鎖紓緩人手不足。此外，政府會要求申請人提供不少於獲批輸入配額的1成，作為本地勞工額外培訓名額，並須遵從現行「補充勞工計劃」下的「1對2」人手比例，即1名外勞對2名本地勞工。對於工會質疑，目前註冊工人有60萬人，但非人人有工開，政府卻打算輸入外勞，她稱據議會調查推算，當中約20萬人是已退休或轉行，又強調配額少過行業短缺人數，反映政府仍以本地就業優先。

　　香港建造商會認為，政府新方案的措施積極務實和具效率，承建商申請輸入勞工的程序亦較現有的補充勞工計劃精簡，料有助加快業界的申請程序。

　　行會成員、經民聯立法會議員林健鋒呼籲各界勿盲目反對輸入外勞，才可共同分享經濟成果；工聯會理事長黃國對政府做法表示失望，指現時相關行業仍未改善工資待遇，反因輸入勞工致工資及工作機會受壓，正是未見其利，先見其害。

　　勞顧會僱員代表譚金蓮批評，今年首季已將相關意見交予政府，但政府一直沒與勞顧會開會，變相架空勞顧會及漠視勞方的意見，要求政府加入日落條款，讓引入外勞的公司提早安排人手過渡。勞聯立法會議員林振昇稱，未來可留意統計處數據，如本地勞工收入減少，即顯示輸入外勞未能做到保障本地人優先就業，屆時應檢討政策。

放寬「補充勞工計劃」 26工種可聘外勞

　　政府又提到，要採取行動解決行業人手短缺情況，建議改善現有「補充勞工計劃」安排，易名為「補充勞工優化計劃」，暫停執行26個非技術或低技術工種一般不得輸入勞工的規定，為期2年，包括侍應、文員、收銀員及售貨員等。勞福局局長孫玉菡稱，政府期望透過精簡審批流程，在3個月內審批相關申請，但強調有關僱主仍要先進行4周本地招聘，勞工處也會分析每宗申請，且要就申請諮詢勞顧會。

　　勞聯立法會議員林振昇質疑，文員等工種入職門檻低，一旦開放輸入外勞勢影響本地就業，強調不應未在勞顧會討論就放寬。另一勞聯議員周小松亦稱，有必要保護非技術或低技術工種，讓弱勢基層工友有足夠就業空間。