下星期就是蔡英文第二任期就職日，傳媒都關注她的就職演講，是否會就兩岸關係釋出善意，抑或擺明親美並且與大陸對抗。就過去四年兩岸關係的趨勢來看，不管蔡英文說了甚麼，雙方接近冰點的互動都不會立即大幅改變，反倒是擺在蔡英文面前的種種棘手議題，是她未來四年任期必須要應付的難關。

蔡英文未來四年任期，將面臨經濟和兩岸關係等多重挑戰。

　　新冠肺炎疫情爆發第一時間，台灣立即以大陸作為首要防範對象，切斷往來。雖然有效控制疫情，讓蔡英文支持度打破當地歷史記錄，但疫情過後的種種經濟復甦問題，已陸續浮現。

　　立法院最近通過新台幣2100億紓困預算，但執行過程卻引發民怨。像民進黨政府堅決反對港澳的派錢方式，一定要民眾提出申請才拿到紓困補助，例如「急難紓困實施方案」，每戶可申請一萬元新台幣紓困金，但手續繁複，申請者要提出工作證明、戶籍謄本等多種資料，所有人必須擠到區公所申請。不過，很多辛苦排了幾個鐘頭輪到的民眾，輪到自己才發現資料不足或資格不符，現場罵聲連連。

　　除了個人之外，個別行業的紓困也有不公平現象，引發不同行業之間不滿和敵視，更遑論整體經濟或大型企業的紓困。如何渡過疫情過後的經濟難關，似乎遠比對抗疫情困難而複雜。

　　兩岸關係也是未來影響蔡英文聲望的重點，雖然她成功把習近平2019年初「告台灣同胞書」40周年講話，轉化為「一國兩制」台灣方案，讓全台瀰漫反中氣氛，跟著又在反修例事件中，將香港情況說成台灣的未來，成功凝聚反中勢力，得以高票當選連任。

　　而在新冠肺炎疫情爆發之初，輿論還期待蔡英文高票連任後，可以趁機比照南韓、日本向大陸伸出援手，捐助物資改善兩岸關係。但行政院長蘇貞昌迅速宣布禁止口罩出口，被北京認為有明顯針對性，別人是雪中送炭，台灣對大陸則是迅速切割，短期內兩岸關係發展也不用有甚麼期待。

　　蔡英文要面對的另一兩岸經貿難題，是ECFA（兩岸經濟合作架構協議）9月到期。由於ECFA只是框架，裏面包含：服務貿易協議、貨品貿易協議與爭端解決機制，這些都在民進黨當年幕後操控的太陽花運動中，被示威者全部擋下，以法律層面來看，這些部分都未談妥與簽署，9月過後不用北京宣布，ECFA就會失效。

民進黨2014年支持太陽花學運阻擋「兩岸服務貿易協議」，可能導致ECFA今年失效，台灣經濟將受重創。

　　台灣跟大陸貿易佔總貿易額四成以上，再加上RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）的東盟十國、南韓、日本、紐西蘭、澳洲，和大陸貿易，合計佔台灣外貿總額七成左右。如果台灣因兩岸情勢緊張無法加入RCEP，台灣經貿將受嚴重打擊。

　　中美關係也是蔡英文要處理的難題，台灣如何在中美兩強從貿易戰打到疫情戰中求生，夾在中間也要小心拿捏，否則隨時變成雙方討價還價的籌碼。一昧親美仇中，未必能確保台灣安全。

　　在這個情勢下，對蔡英文的就職演說根本不必抱持太大期望，上次就職時提出的都沒有做到，這次要提新論述難度更高。況且這篇演講的主要聽眾就是北京和美國，蔡英文要獲得美國認可並不難，但大陸方面能做到不當場翻臉已經算是難能可貴，想在演說之後兩岸關係逐步改善，更是天方夜譚。