港人首置上車盤 夾心階層福音？

　　林鄭月娥於提名日開始前一天才公布其初步政綱，其房屋政綱明言以置業為主導，她指香港6年間樓價升了一倍，但人均收入僅升了43.9%，樓價與收入脫節。她提出重建置業階梯，「上車」拾級而上由公屋、綠置居、居屋、港人首置上車盤及到最頂的私樓，增加綠置居外，在居屋及私樓中間加入港人首置上車盤。但房屋比例、增加數字等一律欠奉。

林鄭月娥的房屋政綱以置業為主導。

2002年「孫九招」取消夾屋

　　對於被問及有沒有具體數字目標，例如比現時增加多少公屋供應量等，林鄭如此回應：「很難有量化指標，始終要看土地供應量，待下一階段社會有共識，可以有更多土地時，甚至建立土地儲備，到時不再受限於長策10年的計劃，可以加建更多房屋時，才會具體化。」她又提到搵地起樓的問題，提出以宏觀態度檢視土地來源，包括舊區重建、郊野公園邊陲、新界「棕地」等。

　　但民建聯前主席、立法會前主席曾鈺成於今周四（16日）在報紙專欄質問林鄭，指今屆政府「盡了洪荒之力覓地建屋」，而缺地問題是上屆政府遺留下來的，而上屆政府負責土地的官員，正是時任發展局局長林鄭，他更反問林鄭提出的新政綱：「今日的娥打倒昨日的娥？」

　　此外，林鄭提出的港人首置上車盤令人想起昔日的夾屋。夾屋為不合資格買居屋，但又買不起私樓的夾心階層而設，不過此計劃於2002在「孫九招」下無疾而終。因沙氏後香港經濟下調，為谷樓巿宣布停止夾屋計劃，將夾心階層推入私樓巿場。現時全港有10個夾屋屋苑，夾屋業主補地價後可在巿場出售單位。

　　林鄭否認其港人首置上車盤是「翻炒」夾屋，她指在供應未足下，單從首置貸款幫助「上車」，只會推高樓價，但無再詳細交代與夾屋的分別。她重申買家要是香港永久性居民、首次置業及提供單位是「上車盤」，不是「豪華盤」，單位面積也不大，她舉例如450平方呎。

增加房屋種類才是出路

　　由年輕人組成的本土研究社，研究香港土地及房屋問題，並寫成《不是土地供應：香港土地問題的迷思與真象》及《供不得其所》，其成員林芷筠，本身是城巿規劃師，對於提供更多房屋類型，如夾屋、居屋等，總勝過將所有人推向私樓巿場，「但不論居屋、夾屋，提供多一個選擇是好事，但整個設計始終跟巿價掛勾，並可以在私樓巿場買賣，這就不是根治方法。」

本地研究社成員林芷筠認為置業邏輯建基於賺錢，難根治住屋問題。

　　她指居屋、夾屋在所謂的置業階梯上，不離私樓思路，「就是想人利用樓價升，增加財富去換樓，而政府為居屋、夾屋業主提供地價折扣，令更多人買到樓，整個邏輯鼓勵大家借助樓價升去不斷炒樓，這其實令後來的人更難上車。」在炒樓思維下，再多供應也無法滿足需要，要增加的不是房屋量，而是房屋的種類，「現時房屋類型很局限，公營和私營兩種，買私樓無望就去排公屋，公屋排期則愈來愈長。」在公營房屋及私樓以外，林芷筠相信合作社房屋，可能是解決香港住屋難的出路。

港人置業階梯

私樓

簡介：

　　‧私人住宅樓宇由地產發展商興建，可自由買賣或租住，不設限制。 

　　‧截至2016年3月底，本港私樓單位數目達152萬個；全港共有271萬個單位，私樓約佔56%，公營房屋約佔43%；2015年有54%人口居於私樓。

　　‧中原樓價指數（CCL）10年間足足升了兩倍。據美聯統計的100個私樓屋苑，最新平均實用呎價達1.07萬元。

　　‧一手新樓出價更高，舉例新世界荃灣新盤，柏傲灣首批單位實呎折實1.52萬元。

　　‧據美國顧問公司調查，香港蟬聯全球樓價最難負擔城市，即不吃不喝約18年才能置業。

 一手樓價：柏傲灣首批平均呎價1.52萬元

 二手樓價：呎價1.07萬元

綠置居

簡介：

　　‧全稱「綠表置居先導計劃」，於2015年《施政報告》提出，將在建公屋撥作綠置居，供現有公屋戶或持「綠表」人士申請，定價低於傳統居屋，以騰出原有單位予輪候公屋人士。

　　‧首個項目新蒲崗景泰苑提供857伙，去年10月接受申請，已在今年1月揀樓。

售價：

　　‧景泰苑平均呎價5,658元，價格由94萬至298萬元不等。

夾屋

簡介：

　　‧全稱「夾心階層住屋計劃」，上世紀九十年初由房協興建，以優惠價售予中等入息家庭。

　　‧市場定位及售價高於居屋，但低於私樓。買家須符合既定資格，購入後有5年轉售限制。

　　‧先後共推10個項目。1997年金融風暴樓市大跌，夾屋計劃2000年終止。

居屋

簡介：

　　‧1978年起推行，由房委會興建房屋，單位未補地價，以低於市價出售。

　　‧居屋申請分兩條隊：綠表及白表，公屋戶以「綠表」購買居屋，作置業晉升階梯；其他市民以「白表」認購，為收入不足以買私樓者的置業選擇。

　　‧居屋設轉讓限制，若業主售予「白表」人士，須補地價解除轉讓限制；售予「綠表」客則毋須補價。

　　‧新一批居屋將於3月底接受申請，分別為彩虹彩興苑、梅窩銀蔚苑及銀河苑，共2057伙。

月入限額#：5.2萬元

資產限額#：170萬元

售價：彩興苑平均呎價7,729元，價格由248萬至385萬元不等

#來源為新居屋2017，以二人家庭為例

公屋

簡介：

　　‧始於上世紀五十年代的「徙置大廈」及「廉租屋村」，1972年港督麥理浩宣布「十年建屋計劃」，翌年成立房委會負責興建及管理。

　　‧據房屋署數據，2016年3月底公屋單位數目約78.9萬個，約214萬人、即本港三成人口居於公屋。

　　‧公屋旨在協助沒有能力租住私人樓宇的低收入家庭上樓，公屋租金每月由315元至4,264元不等；若租戶入息與資產高於指定限額，便須繳交較高租金或遷出單位。

月入限額*：16870元

資產限額*：32.9萬元

*2016年4月起生效，以二人家庭為例