05/12/2019
財政赤字反映了甚麽?
上周筆者接受一家媒體訪問,討論上周香港特區政府公布本財政年度首7個月錄得赤字近一千二百億港元。特區政府表示赤字情况與薪俸稅及利得稅等主要收入,大多在財政年度後期收取亦有關。不過,在目前環球及本地局勢不明朗的情况下,香港經濟未來或將面臨更大挑戰,更需要關注財政赤字衍生出的相關問題。
財政司司長陳茂波。
參考特區政府相關公告,期內政府整體開支3270億元,收入2013億元,赤字為1194億元。整體開支並計入在政府綠色債券計劃下發行的綠色債券淨收入78億元,以及償還15億元機構票據。特區政府截至10月底,財政儲備為10515億元。
以往,香港特區政府歷年盈餘較多,亦多次出現預估赤字成為盈餘的情况。不過,在近期內外局勢不明朗的情况下,而今年頭7月出現1194億元赤字,是否代表部分納稅人士申請延期繳稅或其他特殊延遲原因?目前尚未明確,今年的情况亦相當特殊,以往每年11月起納稅人士會陸續收到稅務局徵收稅款的通知單,而今年因不同原因出現推遲,今年的情況的確相當特殊,相信這些特殊情況與香港近近期經濟狀况有一定的關聯性。
一方面特區政府尚未計入相關稅收收入,另一方面特區政府接下來需要修建一系列社區基礎設施,勢必增加支出。故此,目前相關政府赤字情況須引起重視,香港目前的赤字或許只是技術性赤字,或到最後有可能在成為財政年度錄得真正赤字的風險。
早前財政司司長陳茂波亦表示香港已步入技術性衰退,或有全年經濟負增長的可能。與此同時,特區政府收入在短期內很難復原,始終營商環境,旅遊業、零售等關鍵產業均出現倒退。在經濟活動欠佳的情况下,特區政府更需要有更多支出,加強扶持中小企業等等。
目前,香港宏觀經濟結構正面臨根本性的蓋面,必須從長線規劃進行改善,估計明年第一季度經濟將面臨最困難時期,社會各方面需要嚴加準備,克服挑戰。
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