特首林鄭月娥在最新的《施政報告》中，提出港深兩地的「雙城三圈」概念，表示兩地由西至東，7個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成「雙城三圈」的格局。

（政府新聞處圖片）

　　所謂「雙城」，指的是香港和深圳；所謂「三圈」，指的是深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈，以及大鵬灣及印洲塘生態康樂旅遊圈。特首表示，「雙城三圈」是覆蓋深港口岸經濟帶和深圳發展最成熟的都市核心區，以及香港境內的北部都會區，形容「雙城三圈」有利港深政府，可共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作，產生一加一大於二的效益。

　　這個鴻圖偉略，關鍵在於先要落實特首口中的香港北部都會區。根據《施政報告》，「北部都會區」，規模高達300平方公里，報告建議建設「新田科技城」，又期望可成為「香港矽谷」。同時建議擴大現有新發展區範圍，規模約為六個太古城。

　　願景雖好，但估計基本上需要20年才能完成，而且尚無估算費用。若中間遇上難以預計的阻滯，則整個計劃要拖30年也不足為奇。正如俗語所云：「十劃沒有一撇」，或如香港人常說的，整個規劃相當「離地」，並不「貼地」。

　　更根本的問題在於，中央會怎樣看特首林鄭月娥這個規劃？雖然港澳辦在《施政報告》發表後，表示這份報告「立足當前，謀劃長遠，致力於解決香港深層次矛盾和問題，體現了擔當作為的精神…」但明眼人看來，這不過是官腔，不足以體現中央的內心想法。

　　必須指出，特首的構想，是香港本位，以發展香港為前提，再融入深圳，形成所謂「雙城」。但中央的構想，是中國本位，看整個大灣區，不會只著眼於香港和深圳，而是大灣區的四城：包括香港、澳門、珠海和深圳。特首所說的「雙城三圈」，在中央心目中，是「四城三區」，以香港作為金融中心區，深圳作為工業及科技中心區以及澳門和珠海成為旅遊和娛樂區。

　　不可忽視的是，現時大灣區的發展有個深具潛力的城鎮叫中山，它位於珠江三角洲中南部，北接廣州番禺和佛山順德，西鄰江門、新會和珠海斗門，東隔珠江口伶仃洋與深圳和香港相望，是粵港澳大灣區重要節點城市，連續多年保持廣東省第5經濟總量，並與順德、南海、東莞一起被稱為「廣東四小虎」。

　　而中山這一「虎」，再過幾年，便會由「虎」變「獅」，領導群倫。事緣早在2012年11月，廣東交通廳宣布推薦方案，採用「東隧西橋」方式興建連結深圳和中山的深中通道，起點位於深圳前海，在中山最東面登陸。如今主體工程已於2016年底正式開工，預計2024年通車。工程建成後，珠三角東西兩岸將會打通，由中山至深圳駕車只需20分鐘。

　　可見香港不要走失這個契機。如今《施政報告》只約略提及會興建由元朗洪水橋至前海之間的鐵路連接，在前海實施「一地兩檢」，但詳情欠奉。其實與其放眼二十年後的北部都會區，不如積極與深圳商議興建洪水橋至前海的鐵路，三年後建成，與深中通道這條大動脈完工同步，共同分享「未來之星中山」的一杯羮。