內卡特總統同意和談，為了保守秘密，佐敦戴上假髮及墨鏡並用現金購買飛巴黎的機票，在酒店與韋特侖及伊朗外長高白達見面，高白達帶來高米尼的「最高指示」：「假若要釋放人質，就要送回沙皇，除非沙皇已死。」高白達更提議既然沙皇在巴拿馬就醫，何不叫中情局以醫療之便替他打上山埃毒針致死?事情豈不一了百了?

　　卡特當然不會答應。但這消息卻被沙皇得知，加上收到風聲高米尼已派一隊殺手潛入巴拿馬，預備隨時「執行家法」，大驚之下，連夜乘專機去了「親戚國」埃及。

　　美國和伊朗談判無結果，人質事件已歷半年之久，軍方提議轟炸伊朗油田及煉油廠，切斷其收入來源，但卡特認為此舉收效甚微，因為狂熱份子命都不要，何懼收入來源?而且一旦動武，有可能人質即時被行刑槍決，而引至美伊全面大戰，動用核武都有可能。最後卡特同意軍方提出的「鷹爪行動」(Operation Eagle Claw)派特擊隊潛入伊朗拯救人質，但是說時容易做時難，美軍在行動上面對七大難題:

　　一、飛機用油短缺，由美國本土出擊，來回15000公里，只有850公里在伊朗境內，更不能在伊境內空中加油；

　　二、絕對絕密，不能通知及要求任何國家或人士幫忙；

　　三、行動如不順利，可能滯留伊朗境內10日之久，如何補給?

　　四、訓練保密，否則讓蘇聯收到情報將會事敗，如何保證參與官兵民眾不向家人洩密?

　　五、整個特擊行動在黑夜中進行，而且不能通訊；

　　六、完全要依靠及相信中情局先頭部隊在伊朗境內安排；

　　七、營救失敗後果難以估計，是否動用核武?

是否動用核武

　　為了保守機密，美國不能向沙地或土耳其求助使用其領空，所有美軍基地更要保持正常操作，不能顯示有特殊氣氛，這個任務將會牽涉陸戰隊的「三角州特別任務連」(Delta Special Force)、「空軍特別行動組」(USAF Special Command)及航母海軍的支援。整個行動的最關鍵點是油料補給，因為不能在伊朗境內空中加油，二是要動用六至八架直升機才可運載100多名特擊隊員與軍火兼載回人質。為解決加油問題，曾經嘗試用空投方式但都不成功，因為「油包」太重又極易燃，隨時會撞地爆炸，故此唯一可行之法就是派運輸機入伊朗把油送至地面，這又變成「一闊三大」，愈來愈多人員、機械加入。但最後國防部還是批準這個絕密軍事行動，並由三角州行動組巴活上校(Col. Bechwith)擔任總指揮。其計劃有十大步驟:　

　　一、六架MC-130運輸機飛抵「沙漠一號」，載來油料及特擊隊員；

　　二、六架海馬式RH-53D(Sea Stallion)直升機從航母起飛至伊朗境內第一會合點「沙漠一號」加油；

　　三、加油後運輸機離開，直升機運載特擊隊員至另一隱蔽會合點「沙漠二號」，等待第二天晚上採取行動；

　　四、中情局在伊朗境內臥底負責陸上接應；

　　五、遊騎兵(Army Ranger)奪取德克蘭市郊一個軍用機場，三角州特擊隊攻佔大使館；

　　六、另一隊特擊隊員前往伊朗外交部拯救在那裏的三名人質，需要二架AC-130空中火炮機(Spectre Gunship)在空中支援；

　　七、所有人員事後在德克蘭市內一足球場集合，直升機飛抵並帶走人員至郊區軍用機場；

　　八、另一架C-141大型運輸機飛抵機場將所有人員載走，走前炸毀所有海馬直升機；

　　九、全部行動分別在二個黑夜中進行，48小時內完成；

　　十、不得傷及伊朗平民，不得隨便開槍射殺革命份子，卡特總統有權在最後一分鐘取消行動，不得異議。

　　本文獲作者授權，轉載自《資本創富》(Capital Money)