近日有建議要填平船灣淡水湖以造地建屋，引發社會討論。土地固然需加緊開發，房屋供應也需積極增加，但若不遏需求，供應仍難追上需求增加的速度，而內地為「房住不炒」的目標，正醞釀一系列政策，值得香港參考。

　　顧名思義，「房住不炒」重申了房屋的基本功能︰房屋是用來住的，而不是用來炒賣的。針對民眾租住的需求，內地在大、中城市，加快發展住房租賃市場。本月初，上海賣地便首次規定日後在該地建成的房屋「只租不售」，這樣雖令地價大跌至6,000元（人民幣，下同）1平方米（即每呎僅約600元），但卻真可透過行政手段，立竿見影，遏止投機炒房。

　　內地另有一些房屋問題，包括「租（房）、購（房）不同權（利）」，連一些公共服務，包括就近入學的權利，都有分別。因此，廣州提倡「租購同權」之餘，同時增建及提供租賃住房，這與筆者一直主張公營房屋「只租不賣」的構思相似，但更擴展至私人發展商。

　　不少人都知道，房屋應以市場分層去看待供應與需求，內地便針對高、中、低3個檔次的住宅市場，擬分別實行有差別的稅制︰例如普通單位若徵1％稅，豪宅就要考慮徵5％；物業若在短期內轉手，付交易稅8％等，一如香港的「辣招」；而對首次置業人士，內地則正研究做按揭貸款可扣稅。至於基層市民的居住問題，會透過「公租房」（即公屋）去解決。

　　內地房屋政策具針對性，對象不但可以是首次置業的年輕人，還可以是科技人才、醫生、教師、公務員等，這群目標對象仍會靠租金較低的「租賃房」、「共有產權房」等形式去解決居住問題，這無疑會對吸引人才、留住人才，都有頗大作用。

　　內地擬增加「只租不售」住宅的供應量，包括私人或合作發展項目，擴大民眾租屋的比例，解決住屋需要。繼上海指定兩塊土地為租賃住房用地後，北京未來5年，150萬個住宅單位的需求中，亦有50萬個是租賃住房。

　　內地指定有些房屋「只租不賣」，香港應積極考慮這做法，增加房屋供應。私人發展項目或暫難做到，但若政府可公開承諾，每年普通市民可負擔的住宅（包括租和置）會有多少，及政府可建成的目標數量，市民才會像內地般，覺得「未來有房，心中不慌」，有朝一日得以移風易俗，港人便會寧願有個租住權，也不會為片「黃金瓦」，做其半世樓奴。（房屋掛鈴二之二）。