短短兩個月時候，五場軍演在南海上演，其中有四場都是由美國主導的。隨著美軍第七艦隊三艘軍艦15號抵達越南，為期七天的美越海上聯合訓練拉開序幕。

　　美國和越南現在搞的聯合軍事演習還是戰術級別的。美國出了兩艘驅逐艦，兩艘驅逐艦都是7000、8000噸的，滿載排水量10000噸，就是「阿利.伯克」級的驅逐艦，另外出了一艘支援艦「哨兵」號。這個規模還是比較龐大的，而且艦艇的級別也都非常好。儘管如此這個演習還是處於一個戰術層面，因為美國和越南之間演習與和自己的盟友演習還是不一樣，好多東西它是不演的，大家只不過在這個平台上做一個戲而已，實際上是各自幹各自的事情，這種演習不是太專業的，主要是造勢。

　　美國在南海問題上表現得這麼高調到底是一種暫時的造勢，還是說它確實跟它整個戰略結合到一起以後，肯定會成為它深度介入南海的一種必然的態勢？兩者都有。就目前來講是造勢，但是這個造勢是為美國長遠的亞太戰略服務的。目前來講，這次美國和越南的演習結束以後，22日東盟外長會議開始了，等於在不到一個半月的時間在這個地方進行了五場演習。這五場演習涉及的國家，美、日、澳三個亞太的大國盟國，美、日、澳之間的同盟關是美國和澳大利亞，美國和日本，日本和澳大利亞，日本和美國，他們都是雙邊的軍事同盟關係，然後到了文萊外海搞了一通演習，顯示盟國對南海問題的關心。然後美國又和地區當中的越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和新加坡這六個國家，還有泰國，算起來是七個國家，進行了不同的幾場演習。這個演習起碼可以起到這麼幾個作用：一個就是美國表示對他們的一種支持；另外，也是在演習過程當中相互協調，在東盟外長會議上整個的協調立場。這次會議主要還是在《2002年南海各方聲明》這個基礎上看能不能搞一個準則，搞一個具有約束力的東西，類似《南海行為準則》這樣的一個東西。搞這個準則主要是限制中國，限制中國之後，這些東盟國家抱起團來約束中國，美國要跟一個一個國家去協調立場，協調立場的過程當中要拿著大棒，然後來說事，說事是為了在會議上的造勢，為談判加上籌碼。

　　美國到底在南海有甚麼至關重要的利益呢？有這麼幾個利益，我們站在美國角度去分析。第一個是中國作為新興大國在這個地方正在崛起，我們認為我們只是發展中國家，美國說不是，你已經崛起了，你已經是亞太大國了，這是第一個戰略上來考慮。這個地方對它是生死攸關的問題，中東對它是利益攸關的問題，美國說我都快活不了，我還要利益幹甚麼，打壓中國就排在它第一位。第二個為了打壓中國，在東亞這個地方有兩個要點，一個是東南亞，一個是東北亞。東北亞去年搞了一年了，美國在那有兩個鐵哥們兒，那都是軍事同盟關係，一個日本，一個韓國。東南亞甚麼都沒有，沒有盟國，沒有軍事基地，就新加坡有一個航母補給基地，這個地方沒有美國落腳的地方。所以它現在迫切地要在東南亞找幾個盟友，要有幾個落腳點。如果沒有一個落腳點，美國和東盟之間要有一個甚麼協議，有一個什麼東西可以依靠、能夠綁定的。

　　美國跟新加坡是準盟友，沒有軍事同盟關係。另外航母基地也不是駐泊基地，它跟日本橫須賀基地不一樣，它是加油、加水、加彈藥，是這麼一個部分補給的基地。所以美國在東南亞搞這一切東西是為它長久在這個地方扎根準備的，如果東北亞和東南亞搞定了，中間剩下台灣，那將來萬一它搞台獨甚麼的，就好收拾了。

　　現在美國建軍事基地的地方可能是新加坡。一個是航空母艦在這個地方駐泊，來回經過的時候要加油、加水，這個沒有問題。第二個就是它的瀕海戰鬥艦長期部署在這兒，新加坡已經同意了。然後接下來就要做菲律賓的工作，看能不能在蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地再駐扎。再就是越南金蘭灣，這是美國下一步的大局。

　　現在情況複雜化，因為美國的習慣是揮舞「大棒」，「胡蘿蔔」不行就「大棒」砸下來。美國今年跟中國之間的「胡蘿蔔」是很多了，香格里拉會話、兩國總長的互訪等等。但是我們看到過去一兩個月，尤其從5月份開始，一直都是「大棒」。

　　美國在東南亞這個地方它沒有抓手，馬六甲海峽是中國從太平洋通往印度洋的一個大門，美國要在這兒弄一個抓手，這個抓手是什麼呢？第一個戰略目的要拉著東盟跟中國鬧，抱團過冬，一塊團結起來跟中國鬧，防止中國一對一地跟他們去攻心。這個具體的一個表現就看這次22、23日的東盟外長會上能不能形成一個「南海行為準則」，作為一個法制性的約束性的文件。第二個就是美國在這塊能不能搞一個軍事同盟或者軍事基地，作為一個支點來遏制中國，這是我們下一步要看的。

　　我們看到日本一方面前段時間和美國、澳大利亞把原來例行在東海舉行的演習搬到了南海附近，然後又和到訪的馬倫討論南海問題，現在據說7月底的東盟地區部長論壇上，日本還要提交關於南海問題的草案。首先從認知上來講，日本認為南海是它生死攸關的一條海上交通線，所以南海有任何事情，日本必須要參加，日本是堅持海軍有兩個1000海里生命線，一個是東南，一個是西南。西南主要走澳大利亞，東南就是馬六甲海峽，所以日本在這個問題上非常積極。澳大利亞是有點莫名其妙，澳大利亞它在海上也不依靠這個來航行，它也不是這個洲的，它過於積極。但是澳大利亞和東南亞有這麼兩個問題：一個是跟著美國走，像美、日、澳的這個演習；再一個是跟著英國走，英國、澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡這些國家，有一個五國聯防機制。印度是甚麼呢？印度在過去一直和日本、越南都有聯合軍演的機制，每年都要進行幾次，出了馬六甲海峽到了安達曼海那個地方就有一個軍事基地，出了馬六甲海峽，印度就在那兒等著呢。

　　本文經編輯整理，獲作者授權，轉載自張召忠博客。