《談國論企－黎偉成》平台經濟可擴內需穩就業惠民生

　　《談國論企》國務院總理李強２０２４年１１月２２日主持國務院常務會議，研究推動「平
台經濟」健康發展有關工作時，指出發展「平台經濟」可產生擴內需、穩就業、惠民生效益，並
可賦能實體經濟、發展新質生產力，同時強調要規範市場競爭和要切實保障消費者和營動者合法
權益。
　
＊最新的政策是要壯大工業互聯網平台體系＊
　
　　「平台經濟」Ｐｌａｔｆｏｒｍ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ的最大特點，是（１）即使是其本身
不生產產品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，而通過收取費用或賺取差價而獲益的一種
商業模式，由是（２）強化製造業和服務業的商業融合，以電子信息技術的發展為基礎推動商業
模式、經濟形態作出重大的改變，而中國自２０１９年６月份正式推動５Ｇ的商業化，為「平台
經濟」造就相當良好的發展條件，至今在中國境內如雨後春筍式的成長，所涉及的不僅止於網上
商品實物銷售交易，更擴散至旅遊門票、酒店住宿、訂票、租車約車、餐飲特產、出行保險等等
服務，現時在香港上市的經營新經濟範疇的公司企業，所投資的有不少是與「平台經濟」有關的
業務，回報頗良好和對國民經濟有貢獻。
　
　　由是李強在是次國務院常務會議談及「平台經濟」的發展時，提出的兩個「事關」：（Ｉ）
「事關擴內需、穩就業、惠民生」，此語對「平台經濟」的高度肯定，事實與「平台經濟」有關
業務的在港上市公司，所經營的相關務都能夠做到擴大消費購物和種種服務需求，從而造就出更
多非傳統業務的就業機會，從而惠及民生。
　
　　和（ＩＩ）「事關賦能實體經濟、發展新質生產力」，此從中國的社會消費品零售出現十分
重大的結構性變化便可見一斑：網上實物商品銷售在２０２４年１－１０月份累計達１０﹒３３
萬億元（人民幣．下同）同比增長８﹒３％，較整體社會消費品零售總額所升的４﹒８％高
３﹒５個百分點，更佔整體零售銷售額度比重２５﹒９％，反映出消費品零售市場有結構性的改
變和提升，對實體的「商品零售」有相當程度的結構性的影響。此為李強要「進一步加強對平台
經濟健康發展的統籌指導」之因。
　
　　國務院對「平台經濟」的統籌指導有：（一）「加大政策支持力度」，目的是要壯大（ｉ）
工業互聯網平台體系，此點的重要性是由消費品零售及服務，轉向工業，並以工業互聯網的形式
發展「平台經濟」，如零售業和服務業般在工業以互聯網促成雙方或多方供求之間的交易，而相
關的服務會通過收取費用或賺取差價，屬於新的一種商業模式。
　
＊強化數據要素供給促依法有序跨境流動＊
　
　　同樣重要的最新變化，是國務院要（ｉｉ）強化「平台經濟」領域數據要素供給，促進數據
依法有序跨境流動，所涉的是「數據」領域，是之為大數據，而政策和相關做法的目的是要依法
和有序推行跨境流動，相信這會是工業外貿為主。
　
　　還有（ｉｉｉ）支持消費互聯網平台企業挖掘市場潛力，即在原有的「平台經濟」基礎，擴
容。（ｉｖ）增強平台經濟領域政策與宏觀政策取向一致性。
　
＊規範市場競爭秩序保消費者勞動者合法權益＊
　
　　李強指出要（二）「規範市場競爭秩序，健全常態化監管制度」，推動平台企業規範經營、
有序競爭、提升質量，促進各方主體互利共贏。君不見，中國市場監管總局於２０２１年４月
１０日指出阿里巴巴集團在境內網絡零售平台服務市場實施的「二選一」，屬壟斷行為，不僅罰
款１８２﹒２８億元，更要該集團糾正和連續三年提交自查合規報告，期內有不少新經濟企業皆
順利推出「平台經濟」業務，而阿里巴巴（０９９８８）經兩三年的整合，現時已重整和類分為
６個集團，歸屬於普通股股東淨利潤於２０２４年７－９月份的三季度達４３８﹒７４億元，同
比增長５８％，而２０２３年同期則由上年之虧２０５﹒６１億元轉盈賺２７７﹒０６億元。
　
　　和（三）要「切實保障消費者和勞動者合法權益」，是為兩大方面的保障：（１）健全線上
消費投訴公示、消費後評價等制度，（２）指導平台企業依法規範用工，更好發揮平台經濟對促
進就業的重要作用。《資深財經評論員　黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠
ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
　
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