環球動態｜歐洲議會議員警告，南方共同市場配額制度或致市場壟斷
24/04/2026
《經濟通通訊社24日專訊》歐洲議會正流傳一封聯署信函，警告歐盟與南方共同市場(Mercosur)貿易協定中的配額分配制度，可能導致少數南美農業巨頭壟斷市場。該信函已提交歐盟農業專員克里斯托夫·漢森及氣候專員胡克斯特拉，正值協定將於下周五(1日)臨時生效前夕。
信函指出，在巴西等已高度集中的市場，配額可能被少數具財務及行政資源的大型工業集團壟斷。這些企業通過在歐洲設立子公司操作，將利用配額制度作為戰略切入點，逐步擴大在歐市場份額。協定允許拉美國家自行管理配額分配，加劇此風險。
歐盟與巴西、阿根廷等南方共同市場國家於1月中旬簽署的協定，將為7億人口建立自由貿易區。協議包含牛肉及禽肉等敏感產品的關稅配額，其中每年9.9萬噸牛肉可享7.5%低關稅，18萬噸禽肉享零關稅，分階段於5至6年實施。歐洲議會曾於1月21日將協議提交歐洲法院審查合法性。
信函特別點名獲巴西政府大量補貼的肉類巨頭JBS，指巴西配額分配基於過往出口表現及技術標準，變相保障既有大型企業優勢。發起聯署的比利時議員卡薩特強調，應將牛肉及禽肉排除在南方共同市場配額管理體系外，維持歐盟完全控制權。
聯署信要求歐盟委員會引入審查條款，根據配額使用集中度及受益企業數量等指標定期評估。若未能排除南方共同市場對農產品配額的管理權，至少應建立動態調整機制。該信將持續收集議員簽署至下周三(29日)。
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